江苏提升“世界聚合力” 扩大高水平对外开放

1-8月江苏省货物贸易进出口总值全国第二，实际使用外资全国居首

提升“世界聚合力”，扩大高水平对外开放

时间：2024-09-25 07:48 来源：新华日报 字号：默认 小 大

9月24日，省政府新闻办召开“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁·奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布活动第十九场——“坚持守正创新，深化改革开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场新闻发布会。

开放是中国式现代化的鲜明标识，也是江苏发展的鲜明底色。1-8月份，江苏省货物贸易进出口总值3.65万亿元、同比增长8.5%，规模稳居全国第二位；实际使用外资148亿美元、位居全国首位，占全国比重达18.1%；全省“新三样”出口规模、RCEP签证出口货值、制造业外资规模等均居全国第一；全省跨境电商业务规模稳定增长，增幅高于全国……记者从发布会上获悉，今年以来，全省商务运行总体回升向好、结构持续优化，主要指标保持全国前列。下一步，江苏如何塑造更高水平开放型经济新优势？

前瞻性谋划，为建设“一枢纽”提供有力支撑

今年6月，省委主要领导率代表团考察日本、韩国，高位推动东亚经贸合作、畅通区域产业循环；7月，省政府与商务部签署了《合作共建具有世界聚合力的双向开放枢纽框架协议》，争取了一批国家层面对江苏的支持事项；南京市逐条梳理服务业扩大开放试点政策应用场景，建立了督查激励机制和政策诉求、重点项目、案例经验“三张清单”；无锡市率先在全省推出外籍人士来锡便利化十项措施……会上，省商务厅厅长陈涛介绍了我省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的进展情况，目前，全省上下形成推进双向开放枢纽建设的有效工作机制，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽成为江苏高水平对外开放的总目标总牵引。

刚刚召开的省委十四届七次全会以及通过的《决定》，再次强调要加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，同时围绕江苏建设更高水平开放型经济新体制作出了5个方面的安排，为相关工作明确了未来方向和重点。

“当前，省商务厅聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽这个目标牵引，着力巩固消费对经济发展的基础性作用，加快形成适应高水平对外开放的制度安排。”陈涛表示，下一步，省商务厅将立足“十五五”关键时期，前瞻性谋划我省深化“一枢纽”建设的目标任务、实现路径等，研究提出新一批重大改革举措，为推进双向开放枢纽建设提供有力支撑；突出“世界聚合力”这项重点任务，统筹推进八个行动，持续提升对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力，塑造更高水平开放型经济新优势；用好“全面深化改革”关键一招，推动中央和省委明确的开放领域改革举措落地落实，加强对经验案例梳理摸排、复制推广。

优化外商投资服务，引导外资加码

数据显示，全省外资企业开票销售和新设企业数在今年均实现逆势增长，我省外资利润再投资规模已经连续6年稳居全国第一。

良好的营商环境既是我省的“金字招牌”，也是外资企业看好江苏、根植江苏的关键所在。下一步，江苏将通过营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升外资服务保障水平，让外资企业愿意来、融得进、发展得好。

省商务厅外国投资管理处处长潘宇驰表示，将重点做好以下三方面内容：一是聚焦外资企业关切，确保支持外资企业发展的相关政策措施落地见效；二是强化要素保障，继续发挥重点外资项目专班的作用，着力解决外资项目建设过程中的各类问题，推动外资项目尽快落地；三是畅通政企沟通的平台，持续举办外资企业圆桌会议、“外企与部门面对面”等系列活动，运用外资企业问题诉求收集办理系统等工具，及时回应企业诉求。

目前，我省正在开展开发区区域评估工作，该项工作是由省商务厅牵头的一项推进审批服务便民化的改革举措。我省158家省级以上开发区已经开展矿产压覆、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性等10个事项预先一次打包式的区域评估，将原先的“单个项目评”变为“区域整体评”、“企业付费”变为“政府托底”、“申请后审批”变为“申请前服务”。

“实践表明，区域评估为企业投资项目审批减事项、减环节、减时间、减材料、减费用，对提高审批效率、加快项目落地、减轻企业负担、优化营商环境起到了积极作用。”省商务厅二级巡视员、开发区处处长朱卫东表示，下一步，江苏将在更高水平、更广区域、更深层次推进区域评估工作，推动更多适宜开展区域评估的事项纳入评估范畴；进一步加大区域评估成果应用力度，创新成果应用模式，不断提升企业获得感和满意度；强化评估工作经验总结，形成可复制可推广的制度经验。

绿色化数字化，加快培育新动能

当前，数字化、绿色化是加快培育外贸新动能、推动外贸高质量发展的重要着力点。省商务厅对外贸易处处长甄莉萍表示，下一步将从两方面具体落实——

在推进贸易数字化方面，着力扩大跨境电商出口，扎实推进跨境电商高质量发展三年行动计划，依托我省制造业优势，推进“产业带+跨境电商”融合发展，聚焦新能源、汽车零配件、轻工纺织、机械设备、智能家电等优势产业集群，打造30个跨境电商特色产业带。做优做强跨境电商综试区、产业园区等载体平台，培育推介徐工电商、苏豪“弘途跨综”等专业平台，加快引进优质服务商资源，打造全链条服务体系。

在推进贸易绿色化方面，着力拓展绿色低碳产品出口，依托国家和省级外贸转型升级基地，引导优势产业聚焦绿色低碳，培育新质生产力，支持外贸企业加快绿色低碳转型和产品迭代。深入开展“江苏优品行全球”行动，加大对新能源企业、环保科技类企业出海参加国际重点展会的支持力度。组织开展贸易绿色发展专题培训，指导外贸企业加强产品碳足迹管理，提升应对绿色贸易壁垒的能力。

“我们将围绕升级货物贸易、创新服务贸易、发展数字贸易，重点做好市场开拓、转型优化和体制机制创新这三篇文章。”陈涛说，省商务厅将继续强化贸易促进，省市县联动，每年支持200场以上境外重点展会，其中新兴市场展会占比将超过50%以上；持续完善支持举措，拓展绿色低碳产品等出口，推进特色服务基地、服务外包示范城市、数字贸易公共平台等建设，加强企业的梯度培育，争创服务贸易创新发展示范区。